Omgevingsvisie Oldebroek

Status: vastgesteld 13 december 2018
  • Welkom
    • Welkom
    • Opzet website
    • Totstandkoming Omgevingsvisie Oldebroek
  • NEO
    • A. Agenda Neo
    • B. Gebiedsgerichte uitwerking
    • C.Thematische uitwerking
  • Visie
  • IDee-kaarten
  • Milieu
    • Gebiedsgerichte uitwerking streefbeelden gezonde leefomgeving
    • Harde milieuaspecten
    • Traditionele waarden
    • Water
    • Duurzaamheid
    • Gezondheid
  • Thema's
    • Leefbare dorpen - actieve samenleving
    • Aantrekkelijke omgevingskwaliteit
    • Vitaal economisch klimaat
    • Duurzaam, energieneutraal en klimaatbestendig
    • Bereikbaar, nabij en toegankelijk
  • Praktijk
  • Achtergronden
    • Uitwerking scenario's PPP
    • De Staat van Oldebroek
    • Verslag bewonersavonden
    • Verslag werksessie maatsch.middenveld
    • Fysieke ondergrond - bodem
    • Fysieke ondergrond - geomorfologie
    • Fysieke ondergrond - hoogteligging
    • Foto's
    • Bronnen
  • Print

Visie Oldebroek op hoofdlijnen

Onder deze tab vindt u de hoofdlijnen van de visie, die u kunt zien als een samenvatting van de Omgevingsvisie Oldebroek 2018. Een deel van de beschreven keuzen in deze visie betreft een herbevestiging en daarmee bestendiging van al ingezet beleid, maar voor een deel slaan we ook nieuwe richtingen in of leggen we andere accenten. Bij de thematische uitwerking onder de tab ‘thema’s’ worden ook de uitvoeringsacties geconcretiseerd en geagendeerd.

Missie Oldebroek: Natuurlijk dynamisch

Oldebroek is een woongemeente van agrarische oorsprong, met aandacht voor elkaar en met een fraaie omgeving (in en buiten de kernen) waar het goed recreëren en verblijven is. Oldebroek wil optimaal inspelen op de kracht van de mensen, de pracht van het landschap, de unieke ligging en de ondernemingsgeest.

Als gemeente Oldebroek zetten we in op de volgende koers:

1. Rustige, groene woongemeente in een dynamische omgeving

Kernpunten:

  • voldoende woonmogelijkheden voor jong en oud in alle dorpen;
  • het behoud en waar dat mogelijk is ook het versterken van het imago van Oldebroek als een ‘groene, levendige woongemeente’
  • ervoor zorgen dat ons landschappelijke en cultuurhistorische karakter zichtbaar en voelbaar is en blijft;
  • nieuwbouw en transformatie opgaven levensloopbestendig, duurzaam en klimaatneutraal bouwen.

We vinden het belangrijk dat alle leeftijdsgroepen hier aangenaam kunnen blijven wonen. Ons nieuwbouwprogramma zetten we met name in de kernen Wezep en Oldebroek in (beide aangewezen als groeikernen in onze gemeente). Aantrekkelijke woonmilieus voor jong en oud zijn belangrijk, zodat jongeren blijven en later terug zullen keren. Daarnaast is het belangrijk dat ouderen door kunnen stromen naar voor hen wenselijke en passende woningen (zoals met een zorgcomponent, of met alle voorzieningen gelijkvloers). Voor ouderen hebben locaties met een goede bereikbaarheid en/of nabijheid van voorzieningen de voorkeur. Om de doorstroom (voor ouderen) op gang te brengen zijn ook voldoende geschikte (huur)woningen nodig.

In de kleinere kernen is het belangrijk dat de voorraad toegesneden blijft op de actuele behoefte. Door beperkte toevoegingen kan hierin voorzien worden, maar het is vooral van belang dat verouderde gebieden herontwikkeld worden. Belangrijk is dat zowel nieuwbouw als transformatie duurzaam, klimaatneutraal en levensloopbestendig gebeurt. Kwaliteit gaat bij ons voor kwantiteit. Zo mogelijk kan direct ook een zorgcomponent meegenomen worden bij nieuwe ontwikkelingen. Als gemeente hebben we hierbij niet direct een ontwikkelende rol, maar zijn we structureel in gesprek met corporaties en we begeleiden/faciliteren ontwikkelende partijen. Initiatieven rondom collectief particulier opdrachtgeverschap moedigen we aan. Aan de kernranden zijn beperkt mogelijkheden, mits een goede verweving met het landschap gewaarborgd wordt. Dat kan meteen bijdragen aan een versterking van de identiteit van ontwikkelingen. Het is belangrijk dat ons landschappelijk en cultuurhistorisch karakter zichtbaar en voelbaar is en blijft. Voldoende groen, een goede aanhaking op het buitengebied, het voorkomen van verdere verstening en het (verder) dichtslibben van de kernen en linten is daarnaast ook belangrijk om goed om te kunnen gaan met de klimaatveranderingen die op ons afkomen.

2. Ieder dorp een aantrekkelijk hart, daar werken we samen aan

Kernpunten:

  • werken aan vitale dorpen met een aantrekkelijk dorpshart
  • voldoende ruimte voor spelen, bewegen en ontmoeten
  • streven naar een dorpshuis en een basisschool voor ieder dorp
  • het faciliteren van een redzame gemeenschap: zelfsturing in de dorpen op basis van dorpsagenda’s

Om ervoor te zorgen dat jong en oud aangenaam kan blijven wonen in Oldebroek, hebben we samen met de betrokken ondernemers en organisaties oog voor het toegesneden houden van het voorzieningenpakket. De centrumgebieden in Wezep en Oldebroek hebben hierbij beiden onze aandacht. Hierbij kijken we zowel naar de omgevingskwaliteit als naar de economische toekomstbestendigheid. Onze invloed hierop als gemeente is echter beperkt. We stimuleren clustering, dubbel ruimtegebruik en zijn gezamenlijk op zoek naar innovatieve oplossingen.

Als belangrijk onderdeel voor een dorpshart zien we minimaal één ruimte voor een dorpshuis en een openbare speelvoorziening in de buitenlucht. Dit versterkt de gemeenschapszin en vormt de basis voor het verenigingsleven. Voor alle kernen zijn we op zoek naar verbreding van het gebruik van het dorpshuis, of de combinatie met andere voorzieningen zodat deze ontmoetingsfunctie behouden kan blijven. De intentie is om voor de zes kernen basisonderwijs te behouden.

We werken samen met de Oldebroekse samenleving aan een zelfredzame en samen redzame gemeenschap waarbij inwoners, wanneer nodig, tijdige en juiste ondersteuning krijgen op het gebied van werk en inkomen, zorg en jeugd. Onze ambitie is zo veel mogelijk zelfsturing op basis van dorpsagenda’s, waarbij we als gemeente ondersteunen en faciliteren.

3. Oldebroek: een groen, sportief en compleet fiets-, wandelgebied

Kernpunten:

  • het trots zijn op ons fraaie landschap en dit uitdragen
  • het behouden en versterken van de diversiteit van het landschap, zorgdragen voor goede verbindingen onderling en het beter toegankelijk maken
  • inspelen op de veranderde wensen van toeristen en recreanten

We hebben veel prachtige plekken: natuur, landschap, landgoederen en boerderijen, aantrekkelijke dorpen, maar ook veel sportieve- en recreatieve voorzieningen. Dit is lang niet bij iedereen bekend, niet bij al onze inwoners en niet bij de toeristen. We mogen en moeten trots zijn en dit veel meer uitdragen! Daarom willen we de mooie plekken (parels), gebouwen en andere onderdelen versterken, zoals de houtwallen, de open plekken in het bosgebied, het bosgebied zelf, het open weidegebied, het kampenlandschap en het (agrarisch, cultuurhistorisch) erfgoed. Als overheid hebben we hierin voor een deel een rol, maar vooral ook de samenleving nodigen we uit om hieraan te werken. Wanneer er bijvoorbeeld geïnvesteerd wordt in de eigen woning of bedrijf, of er een nieuwe ontwikkeling plaatsvindt, is het de uitdaging om ook de kwaliteiten van het gebied te versterken (zoals door het beter toegankelijk te maken). Van onze kwaliteiten zou iedereen beter moeten kunnen genieten. Zo kunnen er gekoppeld aan ontwikkeling (wonen, werken, recreatie) kwaliteiten toegevoegd worden. Hierbij kijken we niet alleen naar bovengrondse, zichtbare kwaliteiten, maar ook naar ondergrondse kwaliteiten en kenmerken. Denk hierbij aan archeologie, bodemopbouw en water.

Het is belangrijk om in te spelen op de veranderende wensen van de toeristen en recreanten, zoals door de aanleg van ‘fastlanes’ voor elektrische fietsen en Park & Rides aan de randen van de bebouwde kom en nabij entrees van de Veluwe. Ook willen we inspelen op de toenemende behoefte aan luxe en hoogwaardig recreëren/verblijven, kleinschaligheid, wellness, gezondheid en bezinning. Wanneer goed omgegaan wordt met de waarden, zien we volop mogelijkheden. Hierbij heeft het prioriteit om de kwaliteit van de bestaande voorzieningen te verbeteren. We zien bijvoorbeeld ook kansen in het ‘boerenleven’ als toeristisch product en zetten in op het profileren van Oldebroek als een sportieve gemeente waar het goed en gezond fietsen en wandelen is. We nodigen ondernemers in de agrarische sector uit om te verbreden, naar bijvoorbeeld zorg, sport, recreatie, ambacht en gezondheid. Ook kunt u denken aan initiatieven op het gebied van duurzame energievoorziening.

4. Werkgelegenheid is onmisbaar in een aantrekkelijke woongemeente

Kernpunten:

  • het versterken van een gezond ondernemingsklimaat, met voldoende mogelijkheden voor bijvoorbeeld de innovatieve maak- en voedselindustrie, voor alle opleidingsniveaus
  • het waar mogelijk versterken van de kwaliteit van de bestaande bedrijventerreinen en daarnaast het voortzetten van gerichte acquisitie voor de ontwikkeling van het nieuwe terrein H2O

Van oudsher was de agrarische sector sterk in Oldebroek. In het buitengebied is deze nog steeds beeldbepalend. Daarnaast is de voedselindustrie en de innovatieve maakindustrie sterk en is defensie een belangrijke werkgever. Voor de vrijkomende agrarische bebouwing nodigen we de samenleving uit om met passende, vernieuwende ideeën te komen, zoals kleinschalige ambachtelijke bedrijvigheid, zorg, recreatie, zakelijke dienstverlening en bedrijvigheid binnen de voedselindustrie. Hierin is onze regio sterk. Zwaardere bedrijvigheid in VAB's is niet wenselijk. Graag verwijzen we voor de specifieke mogelijkheden en kaders daarbij naar de Structuurvisie Functieverandering (PDF) en het geldende ‘bestemmingsplan buitengebied’.

Voor de bedrijvigheid in het algemeen geldt dat we ruim baan geven aan innovatief en creatief ondernemen. Vakmanschap, betrokkenheid, pioniersmentaliteit, veerkracht, kwaliteit en authenticiteit zijn kernwaarden waar we als Oldebroek trots op zijn. We hebben de ambitie om het aandeel vakmensen (zoals loodgieters) in onze gemeente te vergroten. Hier is grote behoefte aan. Tegelijkertijd zien we dat we ook een aantrekkelijke woongemeente zijn voor hoger opgeleiden. Hier willen we verder op inspelen door voor alle doelgroepen aantrekkelijke woonmilieus te realiseren. Onze ambitie is erop gericht dat ook bedrijven waar hoger opgeleiden werken zich in Oldebroek gaan vestigen.

We zetten in op kwaliteitsversterking van bestaande terreinen met een zo optimaal mogelijk ruimtegebruik. In de regio is grote behoefte aan een regionaal bedrijvenpark voor (grootschalige) logistieke- en transportbedrijven en zwaardere milieubedrijven. Binnen de regio Zwolle - Kampen zijn afspraken gemaakt over complementaire ontwikkelingen van bedrijventerreinen. Belangrijke randvoorwaarden hierbij zijn een goede ontsluiting op de A28 en de woon- en leefomgeving in Hattemerbroek en omgeving. Dit is opgenomen in het Vernieuwd Perspectief. Onderdeel daarvan is de realisatie van een korte aanrijroute vanaf de A28.

Lokaal georiënteerde, kleinschalige bedrijven willen we mogelijk maken bij/in de (eigen) kern. Economische kansen zien we op het gebied van recreatie, sport & gezondheid, slimme maakindustrie en voor bedrijvigheid gerelateerd aan de Mbo-opleidingen. Daarnaast zien we kansen voor economische activiteiten gekoppeld aan duurzame energieopwekking en praktische toepassingen daarvan.

5. Goede bereikbaarheid is noodzakelijke basisvoorwaarde voor leefbaarheid en vitaliteit

Kernpunten:

  • het samen met andere gemeenten en hogere overheden blijven werken aan het verbeteren van de bereikbaarheid en het voorkomen van nieuwe knelpunten op het gebied van infrastructuur en bereikbaarheid
  • verbeteren van het fietspadennetwerk en extra aandacht voor bereikbaarheid via het openbaar vervoer
  • een nieuwe aansluiting op de A28

We werken voortvarend aan een goed bereikbaar Oldebroek, maar we zijn ook afhankelijk van andere partijen. Voor het nieuwe bedrijvenpark H2O wordt een nieuwe aansluiting op de A28 gerealiseerd. Hiermee wordt de aansluiting bij Wezep op de A28 sterk verbeterd en toekomstbestendig. Zorgen blijven er wel over de verkeersdruk en de doorstroming op de A28 en daarmee over de bereikbaarheid van de regio. Hiervoor zijn we als regio in gesprek met de provincie en het rijk.

Om ervoor te zorgen dat de gebieden in onze gemeente goed met elkaar verbonden zijn, werken we aan het verbeteren van het fietspadennetwerk. Ook hebben we oog voor de bereikbaarheid via het openbaar vervoer. Hiervoor gaan we (ook bovenlokaal) met de betrokken partijen om tafel.

Daarnaast hebben we oog voor het voorkomen van overlast voor het woon- en leefklimaat gekoppeld aan het hoge aandeel doorgaand verkeer. De mogelijkheden om dit aan te pakken zijn echter beperkt (dit geldt voornamelijk voor de kern Oldebroek). Dit heeft niet alleen met kosten te maken, maar ook met het feit dat alternatieve routes beschermde natuurwaarden zouden kunnen doorkruisen.

6. Oldebroek klimaatneutraal

Kernpunten:

  • Oldebroek profileren als ‘duurzame gemeente’
  • prioritair stellen van deze maatschappelijk urgente opgave
  • maatwerk leveren door een optimale landschappelijke inpassing

Duurzame energieopwekking moet, we hebben daarin hoge ambities ook voor onszelf als gemeente. Maar hoe ziet de opgave eruit, wat betekent dat in ruimtebeslag en wat zijn onze (landschappelijke) mogelijkheden? Hiervoor loopt een apart onderzoekstraject. De resultaten daarvan worden verwerkt in de vast te stellen Omgevingsvisie Oldebroek. De eerste inzichten laten zien dat het voor het behalen van onze ambitie voor 2050 nodig is om:

  • alle geschikte daken te benutten met PV-panelen (totaal ruim 90.000 panelen)
  • 25 hectare aan zonneparken
  • 21 windturbines van 3 MW
  • Maar uiteraard kan ook met een andere samenstellen van typen energie-opwekking de opgave gehaald worden. De ambitie en opgave is leidend.

Bij de inpassing van duurzame energievoorziening is het van belang, dat wordt gekeken naar gunstige mogelijkheden voor energieopwekking, als ook naar de landschappelijke beleving. Daarnaast is het onze ambitie dat iedere nieuwe ontwikkeling op een duurzame wijze plaatsvindt (nieuwe woonwijken zo mogelijk zonder gasaansluiting, zo min mogelijk energiegebruik en waar mogelijk zelf energieopwekking).

Ook klimaatbestendigheid is een belangrijke factor. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om het voorkomen van hittestress en wateroverlast. Belangrijk is bijvoorbeeld het behoud / versterken van groen en water in het bebouwde gebied en het beperken van het versteende oppervlak. Dit doen we in samenwerking met het waterschap Vallei & Veluwe.

BRO

© Alle rechten voorbehouden